6.1.1. Архив

меню текущего раздела

раздел “6.1.1. Архив”

Аналитический обзор по итогам проведения 4 этапа "Подросток - Свобода" областного межведомственного профилактического мероприятия "Подросток - 2013"

С 12 по 22 августа 2013 года в рамках межведомственного профилактического мероприятия «Подросток-2013» проведен его четвертый этап - «Подросток - Свобода».

Основная задача данного этапа - профилактика повторной преступности несовершеннолетних.

В течение 8 месяцев 2013 года сохраняется негативная тенденция увеличения числа несовершеннолетних, которые совершают преступления повторно. За январь-август 2013 года их количество увеличилось на 21,5 % - с 76 до 92, в том числе на территории обслуживания УВД-ОВД: Дубненский - с 2 до 5, Железнодорожный – с 0 до 8, Озерское – с 0 до 5, Сергиево-Посадское – с 2 до 3; Солнечногорское – с 0 до 2, Талдомское – с 0 до 2, и ряде других.

Трое несовершеннолетних жителей Егорьевского района (1) и г. Железнодорожного (2) совершили преступления в течение 1 года после освобождения из воспитательной колонии, 1 несовершеннолетний житель Сергиево-Посадского района совершил повторное преступление в период отбывания исправительных работ.

С целью изучения условий содержания и воспитания несовершеннолетних, вернувшихся из учреждений уголовно-исполнительной системы и учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, в ходе рейда были посещены по месту жительства представителями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Изучались вопросы их занятости, обучения, организации свободного времени.

Сотрудниками комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов совместно с сотрудниками органов внутренних дел, уголовно-исполнительной инспекции, опеки и попечительства, социальной защиты населения Московской области по месту жительства были проверены более 300 несовершеннолетних, осужденных к различным мерам наказания.

В г. Подольске проверен 17-летний Е., который приговором Подольского городского суда от 28.05.2013 года осужден по ст. 158 УК РФ (кража) к обязательным работам сроком на 100 часов. Подросток не встал на путь исправления: уклоняется от исполнения приговора суда, учиться не желает, оставлен на повторный курс обучения в 9 классе ВСОШ №1 г. Подольска. Подросток неоднократно рассматривался на заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Подольск, ему вынесены два предупреждения. Уголовно-исполнительная инспекция выходила в суд с иском о замене несовершеннолетнему обязательных работ на реальное лишение свободы, однако в удовлетворении иска было отказано. До настоящего времени несовершеннолетний отбыл только 3 часа обязательных работ.

14.08.2013 года Е. вновь разъяснена ответственность за неисполнение приговора суда, необходимость получения основного общего образования.

Вместе с тем следует отметить, что индивидуальная профилактическая работа с подростком не может сводиться к вынесению предупреждений и разъяснительным беседам. Комиссии следует исключить формальный подход, спланировать мероприятия с учетом конкретной ситуации, рассмотреть целесообразность перевода несовершеннолетнего в учреждение начального профессионального образования с одновременным обучением в вечерней школе, предложить занятия спортом, вовлечь в деятельность общественной организации или волонтерского движения.

В ходе мероприятия выявлено 8 фактов совершения подростками повторных преступлений (Чеховский район – 5, Дмитровский район – 1, городские округа Дубна – 1, Жуковский - 1).

Так, в комиссии Серебряно-Прудского муниципального района на учете состоит несовершеннолетний Х., 1998 года рождения. В период с января по апрель 2012 года подросток совершал преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 158 УК РФ. 08.10.2012 года приговором Серебряно-Прудского районного суда Х. признан виновным в совершении преступлений, и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. Наказание в виде лишения свободы назначено условным с испытательным сроком 6 месяцев.

Подросток воспитывается в неполной многодетной семье. Мать находится в отпуске по уходу за четвертым ребенком. В силу того, что отец ушел из семьи, контроль за поведением детей ослаблен. Мать на контакт с сотрудниками органов системы профилактики идет неохотно, агрессивна.

В апреле 2013 года несовершеннолетний Х. был снят с учета УИИ в связи с истечением испытательного срока, однако контроль со стороны комиссии и других субъектов профилактики за его поведением остался. 06.08.2013 года в комиссию Серебряно-Прудского района поступило сообщение-запрос в отношении несовершеннолетнего Х., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ. В связи с поступлением данной информации организован выезд в семью, проведена беседа с подростком и его матерью. В настоящее время подростку предъявлено обвинение, уголовное дело направлено в суд. Комиссией принято решение о направлении в суд ходатайства о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. 11.09.2013 года подросток был зачислен в вечернюю школу, где в настоящий момент обучается.

Учитывая устойчивую негативную тенденцию роста числа несовершеннолетних, совершающих повторные преступления, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области рекомендует комиссиям муниципальных районов и городских округов Московской области изучить причины и условия совершения повторных преступлений, рассмотреть на заседаниях комиссий персональные дела в отношении данной категории несовершеннолетних, исключить формальный подход при планировании мероприятий индивидуальной профилактической работы, активней использовать возможность освобождения несовершеннолетних от наказания с применением статьи 92 УК РФ (освобождение от наказания с помещением несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием), для чего выходить с ходатайством в суды при рассмотрении уголовных дел о повторных преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

Ряд комиссий, например, городского округа Балашиха, эффективно использует данную меру предупреждения повторных преступлений.

В производстве Мещанского районного суда г. Москвы находится уголовное дело по обвинению несовершеннолетних жителей городского округа Балашиха Г., 14.04.1997 года рождения, и Р., 19.10.1996 года рождения, в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «в», «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Несовершеннолетние проживают в неполных семьях.

Г. состоит на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского Балашиха с 2008 года в связи с употреблением одурманивающих веществ. В 2012 году поведение несовершеннолетней Г. рассматривалось на заседании комиссии в связи с совершением ею общественно опасного деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности (несовершеннолетняя нанесла телесные повреждения сверстнице), в 2013 году - в связи с пропусками занятий в школе. Характеристика из школы отрицательная, оставлена на повторное обучение в 8 классе, отношения в семье конфликтные.

Несовершеннолетний Р., начиная с 2008 года, также неоднократно рассматривался на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Балашиха в связи с пропусками занятий и неудовлетворительным поведением в школе, самовольными уходами из дома, за выявление на улице в ночное время. В 2012 году - в связи с совершением преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 1, 2 УК РФ. Несовершеннолетний был осужден к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Балашиха направлены ходатайства в адрес федерального судьи Мещанского районного суда г. Москвы об освобождении несовершеннолетних Г. и Р. от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа на основании ст. 92 УК РФ. Ходатайства будут рассмотрены на заседании суда, которое состоится 27.09.2013 года.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Люберецкого муниципального района направлено ходатайство в следственные органы о применении к несовершеннолетней В. ч. 2 ст. 92 УК РФ и освобождении ее от наказания с помещением в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения ей возраста совершеннолетия. В. привлекается к уголовной ответственности по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, систематически бродяжничает, не проживает дома, уклоняется от обучения, мать с ее воспитанием не справляется.

Аналогичные ходатайства подготовлены комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Можайского района в отношении несовершеннолетних И., 1999 года рождения, и М., 1998 года рождения. Подростки неоднократно рассматривались на заседаниях комиссии за употребление алкогольных напитков и токсических веществ, пропуски занятий в школе, мелкие хулиганства, совершение общественно опасных деяний. 05.08.2013 года в отношении Х. и М. возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч .2 ст. 158 УК РФ в связи с тем, что 25.07.2013 года около 01.00 часа группой молодых людей, в которой находились несовершеннолетние, было разбито стекло витринного окна. Сорвав навесной замок на двери торговой палатки, они пытались проникнуть внутрь и совершить тайное хищение. Однако преступный умысел не был доведен до конца по независящим от них обстоятельствам.

В настоящее время с несовершеннолетним И. проводится индивидуальная профилактическая работа сотрудниками ОДН ОМВД России по Можайскому району, учебного учреждения, где обучается подросток, комиссии.

М. помещен в ЦВСНП при ГУ МВД России по г. Москве. Ранее М. проживал у случайных знакомых, мать и отец не занимались его воспитанием, не контролировали поведение, не располагали информацией о местонахождении сына. Подросток был предоставлен сам себе и имел в кругу общения лиц, склонных к совершению преступлений.

Комиссия при Губернаторе отмечает, что индивидуальная профилактическая работа, проводимая с несовершеннолетними органами и учреждениями системы профилактики Можайского муниципального района, являлась неэффективной, в том числе не использовалась возможность своевременного направления несовершеннолетних, совершающих ООД, в спецучреждения закрытого типа, что послужило одной из причин совершения более тяжких правонарушений.

В ходе мероприятия «Свобода» сотрудниками органов и учреждений системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних была организована занятость несовершеннолетних, осужденных к различным мерам наказания, не связанных с лишением свободы: 20 несовершеннолетних трудоустроены постоянно, 111 – временно.

Так, в Егорьевском муниципальном районе оказано содействие в трудоустройстве К., 21.01.1996 года рождения, учащегося колледжа. Несовершеннолетний осужден по ст. 116 ч. 1 УК РФ с применением принудительным мер воспитательного воздействия в виде предупреждения не совершать противоправные деяния и передачей под надзор родителей в течение 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 12.02.2013 года. С целью занятости несовершеннолетнего в период летних каникул комиссия предложила К. временное трудоустройство в ММЦ «Маяк». В июле – августе подросток добросовестно работал, соблюдал трудовую дисциплину, нареканий со стороны работодателя не получал.

В городском округе Жуковский несовершеннолетний О., 1996 года рождения, вернувшийся из Каширской спецшколы, закончил 8 классов вечерней школы и первый курс ГОУ НПО ПУ № 61 по специальности «мастер столярного и мебельного производства». В летний период несовершеннолетний был трудоустроен в ООО «Школьное питание» разнорабочим, где уже работал прошлым летом.

Безусловно, решать вопросы трудоустройства с данной категорией подростков проблематично, в том числе по причине отказа несовершеннолетних от помощи.

Так, житель г. Жуковского несовершеннолетний Б., 1996 года рождения, вернувшийся из Каширской спецшколы, помимо обучения в 9 классе вечерней школы должен был обучаться в ГОУ НПО ПУ № 6. В ноябре 2012 года несовершеннолетний перестал посещать занятия и за прогулы был отчислен из училища. Подросток неоднократно направлялся в различные организации для трудоустройства, однако работать не пожелал, но 9 классов с помощью патронатного воспитателя, психолога школы, сотрудников ОДН ОМВД и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Жуковский закончил, однако на путь исправления не встал и в марте 2013 года в группе с П., 1996 года рождения, совершил преступление, предусмотренное ст. 158 ч.2 п.п. «а», «б» УК РФ.

09.08.2013 года Жуковским городским судом подростки осуждены на два с половиной года лишения свободы условно. Комиссия совместно с Центром занятости населения предпринимают попытки трудоустроить Б. Учиться в училище он отказывается, с большим трудом удалось добиться согласия несовершеннолетнего на консультацию психолога Центра диагностики и консультирования «Высота» в целях дальнейшего его трудоустройства.

Такая же ситуация складывается с П., которому неоднократно предлагались различные варианты трудоустройства, однако работать подросток не желает. До настоящего времени выбирает училище и специальность, которую хотел бы получить. Так же, как и Б., он направлен на консультацию к психологу в Центр «Высота».

За время проведения рейда сотрудниками комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов организовано посещение несовершеннолетних, находящихся в Каширской и Чеховской спецшколах, Можайской воспитательной колонии.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области