|
|
|
22.01.2018 11:46
100 лет на страже Детства
В декабре 1917 года по инициативе народного комиссара
государственного призрения Коллонтай А.М. совместно с комиссариатом юстиции подготовлен
проект декрета Совета народных комиссаров РСФСР «О Комиссиях для
несовершеннолетних», данным декретом определялись формы работы комиссий с
подростками.
14 января 1918 года Декрет
«О комиссиях для несовершеннолетних» принят Советом народных комиссаров
РСФСР и опубликован в газете «Временного рабочего и крестьянского
правительства». К ведению комиссий относились все дела о несовершеннолетних до
17 лет, замеченных в общественно опасных деяниях. Данным декретом суды и
тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних упразднялись, а в
системе органов социального обеспечения создавались комиссии о
несовершеннолетних в составе представителей ведомств: общественного призрения,
народного просвещения и юстиции. Устанавливалось, что количество членов
комиссии должно быть не менее трех человек, при обязательном участии врача.
Изначально роль комиссий определялась как координационная в профилактической
работе. Комиссии обязаны были рассматривать не только материалы о
правонарушениях несовершеннолетних, но и организовывать борьбу с
беспризорностью. Борьба с детской беспризорностью стала рассматриваться как
часть единого дела охраны детства. Началось создание первых приютов и
приемников-распределители для безнадзорных нарушителей. В это же время возник
вопрос о создании специальной детской милиции.
31 мая 1935 года Постановлением Совета Народных комиссаров
и Центрального Комитета ВКП (б) «О ликвидации детской безнадзорности и
беспризорности» комиссии по делам несовершеннолетних упразднены. На органы
милиции была возложена борьба с беспризорностью, безнадзорностью и правонарушениями
несовершеннолетних, а ответственность за своевременное устройство детей,
оставшихся без попечения родителей, была возложена на местные советские органы.
В 1961 году в качестве органов, координирующих
деятельность всех учреждений и организаций по борьбе с беспризорностью,
устройству и охране прав детей и подростков были вновь воссозданы комиссии по делам несовершеннолетних на постоянной
основе при Советах министров союзных и автономных республик и при исполкомах
местных Советов.
3 июня 1967 года Указом Президиума Верховного Совета
союзных республик РСФСР утверждено Положение о комиссиях по делам
несовершеннолетних.
За эти годы расширялись полномочия, дополнялось
Положение, совершенствовалась межведомственная система. Комиссии закрепились
как координирующий орган по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
С 1999 года по настоящие
дни - именно на комиссии законодательством Российской Федерации возложены
функции по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних. Продолжается реализация Федерального
Закона № 120 от 24 июня 1999 года «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В настоящее время комиссии
являются межведомственными коллегиальными органами, наделенными
государственными полномочиями по защите детства.
|
Главная 
Новости
