Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области подготовлена обобщенная информация по итогам проведения второго этапа областного межведомственного мероприятия «Подросток 2011» - «Игла», который проходил с 04 по 14 июля 2011 года, а также третьего этапа «Семья», проходившего с 25 июля по 05 августа 2011 г. Информация направлена в территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав для изучения и применения в практической деятельности.

ИНФОРМАЦИЯ по итогам проведения 2этапа операции «Подросток 2011» - «Подросток – ИГЛА» с 04.07.2011 по 14.07.2011.

Во исполнение постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области от 28.03.2011 года № 2, Календарного Плана основных мероприятий Правительства Московской области на I полугодие 2011 года, утвержденного Губернатором Московской области Б.В. Громовым, с целью активизации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, в период с 6 июня по 16 сентября 2011 года на территории Московской области проводится межведомственное профилактическое мероприятие «Подросток-2011», направленное на раннее выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также предупреждение противоправных деяний несовершеннолетних и в отношении них. С 4 по 14 июля проведен 2 этап операции «Подросток – Игла».

Задачи этапа:

- проверка условий содержания, обучения и воспитания несовершеннолетних, в отношении которых проводится межведомственная индивидуальная профилактическая работа, мест сбора несовершеннолетних (подвалов, чердаков, вокзалов, строящихся и заброшенных строений, дворов, подъездов и т.д.), досуговых учреждений (дискотек, баров, ночных клубов, компьютерных клубов и т.д.), загородных и городских оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха и т.д. с целью выявления несовершеннолетних, а также групп несовершеннолетних антиобщественной направленности, употребляющих спиртные напитки, наркотические, психотропные и иные одурманивающие вещества;

- изучение связей несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, одурманивающие и наркотические вещества в целях нейтрализации отрицательного и закрепления положительного влияния на них со стороны окружающих;

- выявление и пресечение фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков, одурманивающих и наркотических веществ;

- проведение мероприятий по оказанию несовершеннолетним медицинской, психолого-педагогической, социально-реабилитационной и иной помощи;

- проведение сверки данных с органами внутренних дел, территориальными подразделениями ФСКН, органами здравоохранения о несовершеннолетних, выявленных в связи с употреблением наркотических, токсических и спиртных напитков;

- принятие правовых мер воздействия по выявленным фактам нарушения действующего законодательства;

- разъяснительная работа среди несовершеннолетних, находящихся в оздоровительных учреждениях, о вредном влиянии алкоголя, токсических, наркотических средств и иных одурманивающих веществ, об административной и уголовной ответственности за совершение правонарушений, связанных с их употреблением и незаконным оборотом.

В ходе второго этапа было проверено более 5668 мест концентрации несовершеннолетних, в том числе 3320 – в ночное время: станций, вокзалов – 216, дискотек, баров, ночных клубов – 468, лагерей – 233, квартир лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, – 1733, предприятий торговли – 497 и др.

По данным ГУ МВД России по Московской области, в органы внутренних дел доставлено 882 несовершеннолетних правонарушителя, из них 5 – беспризорных, 116 – безнадзорных, 10 - иногородних. Из числа доставленных 17 подростков помещены в специализированные учреждения для несовершеннолетних, 37 – в учреждения здравоохранения, 2 – в ЦВСНП ГУ МВД по г. Москве.

В ходе рейдовых мероприятий сотрудниками горрайорганов МВД России по Московской области составлено 1160 административных протокола, из них 397 - на несовершеннолетних, 763 – на родителей или лиц, их заменяющих.

06.07.2011 года инспекторами ОДН Куровского ОВД Орехово-Зуевского района в вечернее время при проверке неблагополучных семей посещена М., 1984 года рождения, неработающая, имеющая на иждивении 3 несовершеннолетних детей. На момент проверки в квартире на кухонном столе было обнаружено вещество растительного происхождения – марихуана. В своем объяснении М. сообщила, что хранила его для собственного употребления. М. привлечена к административной ответственности по ст.ст. 5.35 ч.1 КоАП РФ, 6.8 КоАП РФ, информация направлена в ОБНОН.

В городском округе Реутове 17.02.2011 года в ходе профилактического рейда «Безнадзорные дети было проведено обследование жилищно-бытовых условий семьи П. При проверке установлено, что в квартире зарегистрировано 3 человека – П., дочь – А., 2003 года рождения, сын – М., 2007 года рождения. В отношении младшего сына П. является одинокой матерью, в отношении девочки было установлено отцовство, но отец проживает в Москве, участия в воспитании детей не принимает, хотя является биологическим отцом и второго ребенка.

В сентябре 2010 года в квартире был пожар, поэтому требовался ремонт. Под этим предлогом П. в октябре 2010 года отвезла детей к бабушке в Орловскую область, пообещав забрать детей после окончания ремонта. Косметический ремонт кухни, как очага пожара, был произведен. Однако до настоящего времени дети находятся у бабушки. В это время П. злоупотребляет спиртными напитками, возможно, и наркотическими веществами либо психотропными средствами, так как при беседе реакция у нее была заторможенная, но иногда сменялась всплесками агрессии, внятно объяснить причину отсутствия детей она не смогла. По словам соседей, в квартире часто собираются посторонние люди. На момент проверки в квартире находились две посторонние женщины, одна из которых находилась в состоянии сильного алкогольного опьянения: сама передвигаться не могла, речь бессвязная. В отношении гр. П. был составлен административный протокол по ст. 5.35 КоАП РФ.

Информация о том, что П. предположительно использует свою квартиру в качестве притона для изготовления и потребления наркотических средств, была направлена в Балашихинское МРО 3 службы УФСКН России по Московской области для проведения проверки оперативным путем и принятия мер, предусмотренных действующим законодательством.

29.06.2011 года информация комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав была реализована, 3 отделом Следственной службы УФСКН России по Московской области в отношении П. было возбуждено уголовное дело по ст. 232 ч.2 УК РФ. П., действуя в составе группы лиц по предварительному сговору с Б., в период с 25 апреля по 28 июня 2011 года в квартире по месту жительства организовала притон для потребления наркотических средств. В квартире были обнаружены и изъяты предметы и вещества, используемые для изготовления наркотического вещества, – кустарно изготовленного препарата из псевдоэфедрина или из препаратов, содержащих псевдоэфедрин.

01.07.2011 года постановлением Реутовского городского суда в отношении П. избрана мера пресечения – заключение под стражу. Информация о том, что дети П. остались без попечения родителей, незамедлительно была направлена в отдел опеки и попечительства г. Реутов. В настоящее время опеку над детьми оформляет бабушка. 

В ходе проведения мероприятия выявлено 17 несовершеннолетних, находящихся в розыске.

В Истринском муниципальном районе во время проведения этапа «Подросток-Игла» выявлен несовершеннолетний Т., 1993 года рождения, зарегистрированный в Тверской области, проживающий в г. Дедовске, находящийся в розыске. Т. был осужден 25.03.2010 года Кимрским городским судом Тверской области по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. В августе 2010 года Т. вместе с матерью приехал в Истринский район, поступил учиться в ПУ № 65. В конце апреля 2011 года несовершеннолетний стал самовольно уходить из дома, объявлялся в розыск. В июне 2011 года мать подростка выехала из г. Дедовска, в связи с этим 05.07.2011 года при выявлении на территории района подростка, оставшегося без попечения родителей, Т. был помещен в ЦВСНП ГУ МВД по г. Москве постановлением Истринского городского суда с целью дальнейшего направления его по месту постоянной регистрации.

В городском округе Красноармейск была разыскана несовершеннолетняя Ф., 1997 года рождения, самовольно покинувшая место проживания и объявленная опекуном в розыск.

Сотрудниками милиции горрайорганов МВД России по Московской области во взаимодействии с представителями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов опеки и попечительства проверено 2312 семей, находящихся в социально опасном положении. Выявлено 79 детей, проживающих в неблагополучных семьях, 3 подростка отобраны у родителей, 31 несовершеннолетний изъят сотрудниками полиции совместно с представителями органов опеки и попечительства из обстановки, представляющей угрозу для жизни и здоровья (ст. 77 СК РФ).

В городском округе Долгопрудный были изъяты из семьи и помещены в инфекционное отделение МУЗ ДГЦБ двое несовершеннолетних детей, 2006 года рождения, так как находились в социально опасном положении: мать несовершеннолетних распивала алкогольную продукцию с посторонними гражданами на улице, вела себя неадекватно, дети после 22.00 часов находились на улице без надзора взрослых. На мать составлен административный протокол по ст. 5.35 КоАП РФ. Материалы рассмотрены на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Долгопрудный.

В Егорьевском муниципальном районе 28.06.2011 года несовершеннолетний Г., 17.12.2010 года рождения, помещен в детское отделение Егорьевской ЦРБ, так как его мать – Г., 1990 года рождения, отсутствовала дома в течение нескольких дней. Сын был оставлен с прабабушкой преклонного возраста, которая не могла осуществлять надлежащий уход за грудным ребенком. С 22 июня мать злоупотребляла спиртными напитками, не интересовалась судьбой сына. Ранее, 18.02.2011 года, решением Егорьевского городского суда Г. была лишена родительских прав в отношении старшей дочери.

05.07.2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Егорьевского муниципального района рассмотрен материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Г. 12.07.2011 года Г. представила справку о том, что прошла курс лечения от алкоголизма. 13.07.2011 года на внеочередном заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассмотрен вопрос о возвращении ребенка матери. Семья находится на социальном патронаже участковой социальной службы. В целях усиления контроля за семьей и оказания помощи матери в воспитании сына комиссия направила ходатайство в Управление социальной защиты населения об установлении социального патроната над семьей Г. 16.08.2011 года в ходе рейда «Подросток-Семья» сотрудниками ОДН и отдела опеки и попечительства ребенок вновь был помещен в больницу, так как мать малолетнего в течение 3 дней отсутствовала дома.

В период проведения этапа представителями органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Истринского муниципального района проверялись неблагополучные семьи, в которых родители употребляют спиртные напитки и наркотические средства. Также были проверены по месту жительства женщины, осужденные условно с отсрочкой отбывания наказания, имеющие несовершеннолетних детей. Посещена семья А., 1988 года рождения, осужденной 12.05.2011 года Истринским городским судом по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, имеющей на иждивении как одинокая мать несовершеннолетнего ребенка Д., 2008 года рождения. Было установлено, что А. в течение года употребляла наркотическое средство «героин», также употребляет алкогольные напитки, оставляет ребенка в обстановке, опасной для его жизни и здоровья, у чужих людей, употребляющих спиртные напитки. В связи с этим 10.07.2011 года ребенок, как оставшийся без попечения родителей, был помещен в детское отделение Истринской РБ. А. привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ, направлена на консультацию к врачу наркологу. УИИ направила ходатайство в Истринский городской суд о замене условного наказания А. на реальное. Отделом опеки и попечительства получено свидетельство о рождении ребенка и справка формы № 25 одинокой матери для дальнейшего жизнеустройства ребенка.

В Истринском муниципальном районе по информации, полученной от соседей, 13.07.2011 года изъят из семьи при непосредственной угрозе жизни и здоровью и помещен в детское отделение Дедовской городской больницы малолетний С., 2009 года рождения, зарегистрированный в г. Москве, фактически проживающий с матерью В., 1978 года рождения, в г. Дедовске Истринского района, в связи с тем, что ребенок находился в квартире один в антисанитарных условиях. После появления матери, проведения с ней профилактической беседы, наведения должного порядка в квартире, очередного обследования жилищно-бытовых условий совместно с органами опеки и попечительства 19.07.2011 года ребенок был возвращен в семью. Семья В. взята на контроль органами системы профилактики.

В ходе проведения межведомственного профилактического мероприятия в городском округе Королев посещена семья П., 1985 года рождения, которая имеет на иждивении малолетнюю дочь Е., 2010 года рождения. Мать не исполняет должным образом родительские обязанности, так как на протяжении длительного времени злоупотребляет спиртными напитками. На момент проверки П. находилась в состоянии алкогольного опьянения, в квартире антисанитарные условия, полноценное питание для ребенка отсутствовало. По словам родственников, мать по несколько дней отсутствовала дома, оставляя ребенка на попечение бабушки. В связи с имеющейся угрозой жизни и здоровью малолетняя Е. по акту выявления и учета безнадзорного несовершеннолетнего была изъята из семьи и помещена в детское инфекционное отделение МУЗ ГБ №1 г. Королева. Мать привлечена к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ. Комиссией принято решение об обращении с исковым заявлением в суд о лишении П. родительских прав, так как она продолжает вести асоциальный образ жизни, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, от лечения отказывается, воспитанием ребенка заниматься не собирается.

09.07.2011 года в 21.30 часов сотрудниками ОДН 3 ГОМ совместно с сотрудниками ППСМ в ходе патрулирования улиц Станционная и Шараповская г. Мытищи на детской площадке в песочнице обнаружена спящая М., 1974 года рождения, которая находилась в состоянии сильного алкогольного опьянения. Рядом с М. находился ребенок, 2008 года рождения, который был предоставлен сам себе, неухожен. В связи с тем, что ребенок находился в социально опасном положении, он помещен в СРЦ «Преображение». В отношении Моревой составлен административный протокол по ст. 5.35 КоАП РФ.

Выявлено 448 фактов потребления несовершеннолетними алкогольной продукции, 19 фактов потребления подростками наркотических средств без назначения врача, 4 факта потребления токсических веществ.

ОДН УМВД России по Дмитровскому району 12.07.2011 года выявлен несовершеннолетний Д., 1995 года рождения, употребивший наркотическое вещество «гашиш» с целью одурманивания. На несовершеннолетнего составлен административный протокол по ст. 20.20 ч. 3 КоАП РФ.

В городском округе Лобня в ходе рейда выявлена несовершеннолетняя Н., 1993 года рождения, в крови которой в результате медицинского освидетельствования было выявлено наличие наркотического вещества (марихуаны). На несовершеннолетнюю составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.9 КоАП РФ.

09.07.2011 года в ходе профилактического мероприятия в Мытищинском муниципальном районе в период времени с 23.00 до 03.00 часов были проверены ночные клубы «Пульсар», «Бамбура», а также развлекательный клуб «Малибу». По результатам проверки в развлекательном клубе «Малибу» были выявлены несовершеннолетние Л., 1994 года рождения, и А., 1994 года рождения, которые находились в клубе в 02.30, при этом были в состоянии наркотического опьянения, наступившего вследствие потребления наркотического средства «марихуана». Несовершеннолетние были направлены на медицинское освидетельствование в наркологическое отделение МГКБ г. Мытищи, после чего в отношении подростков составлены административные протоколы по ст. 6.9 КоАП РФ, несовершеннолетние переданы родителям. Родители привлечены к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 11 Закона Московской области №148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области».

За время проведения операции выявлено 42 факта вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ.

Так, инспекторами ОДН МУ МВД России «Пушкинское» совместно с сотрудниками комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав был выявлен факт вовлечения Н., 1985 года рождения, в употребление водки несовершеннолетнего М., 1993 года рождения. Н. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.10 КоАП РФ, материал направлен в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер воздействия в соответствии с действующим законодательством.

08.07.2011 года сотрудниками ОДН МУ МВД России «Шатурский» выявлен факт продажи пива и табачных изделий продавцом И., 1986 года рождения, несовершеннолетнему В., 1996 года рождения. Продавец привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.16, ст. 14.15 КоАП РФ.

Во взаимодействии с субъектами системы профилактики Московской области за время проведения мероприятия было выявлено 57 фактов преступлений, в том числе по ст. 150 УК РФ – 3, ст. 156 УК РФ – 3. Раскрыто 8 преступлений, совершенных несовершеннолетними.

В Истринском муниципальном районе 13.07.2011 года выявлен факт хранения и употребления наркотических средств (амфетамин) несовершеннолетним Н., 01.04.1994 года рождения. Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 1,2 УК РФ.

В Каширском муниципальном районе 06.07.2011 года возбуждено уголовное дело по ст. 231 ч.1 УК РФ (посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества) в отношении несовершеннолетнего И., 1994 года рождения, учащегося 1 курса ГОУ НПО ПУ № 81 г. Каширы. Информация в органы внутренних дел поступила от матери подростка, которая обратилась к участковому с целью получения помощи. На момент совершения преступления подросток на учете в органах системы профилактики не состоял, к административной ответственности не привлекался, материалы в отношении несовершеннолетнего на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не рассматривались. И. проживает в неполной семье с матерью и бабушкой. Материально семья обеспечена. Конфликтные отношения между сыном и матерью возникли около 2-х лет назад, особенно ситуация усугубилась, когда подросток поступил учиться в ПУ № 81. Подросток стал дерзким, раздражительным, агрессивным. По месту учебы характеризуется отрицательно.

Отец подростка проживает отдельно, не работает, участия в воспитании и содержании сына не принимает. Был привлечен к уголовной ответственности как злостно уклоняющийся от уплаты алиментов.

С момента возбуждения уголовного дела комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Каширского муниципального района организовано сопровождение подростка.

13.07.2011 года в городском округе Коломна на территории АЗС при сбыте наркотических веществ была задержана группа граждан, вместе с которыми находилась несовершеннолетняя А., 1998 года рождения. Несовершеннолетняя состоит на контроле в органах системы профилактики в связи с самовольными уходами из дома, уклонением от обучения, совершением правонарушений. По данному уголовному делу несовершеннолетняя проходит как свидетель, при медицинском освидетельствовании факт употребления ей наркотических веществ не выявлен.

В ходе межведомственного профилактического мероприятия совместно с сотрудниками ФСКН вновь выявлены и поставлены на контроль семьи, в которых родители употребляют наркотические вещества.

В городском округе Красноармейск при содействии сотрудников УФСКН была выявлена гр. К., употребляющая наркотические средства и имеющая на иждивении несовершеннолетних детей, 2003 и 2007 года рождения. В настоящее время мать находится под следствием, семья поставлена на контроль в службы системы профилактики, дети, как оставшиеся без попечения родителей, переданы под предварительную опеку.

В комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Реутов обратилась К., 1964 года рождения, которая сообщила о том, что ее дочь С., 1983 года рождения, имеет малолетних детей: М., 2004 года рождения, и А., 2010 года рождения. Отец детей умер в августе 2009 года, в связи с чем детям была оформлена пенсия по потере кормильца, которую получает их мать. С. полностью самоустранилась от воспитания и содержания детей, длительное время нигде не работает, употребляет наркотические вещества, для приобретения которых использует детские пособия и пенсию по потере кормильца. 17.06.2011 года С. осуждена Реутовским городским судом по ст. 162 ч. 2, ст. 158 ч. 2 п. «в» УК РФ к 4,5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года. При назначении наказания суд в качестве смягчающего обстоятельства для С. усмотрел наличие 2-х несовершеннолетних детей.

Воспитанием и содержанием малолетних детей на протяжении длительного времени занимается их бабушка. 11.07.2011 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа Реутов были направлены ходатайства в Управление пенсионного фонда и управление социальной защиты населения о приостановлении денежных выплат С.

В проведении мероприятия приняли участие 4509 сотрудников органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, в том числе штатных сотрудников комиссий – 204, представителей органов образования – 805, представителей органов здравоохранения – 247, представителей органов по делам молодежи – 182, органов социальной защиты населения – 338, сотрудников органов внутренних дел – 2337.

По итогам операции организованы выступления на радио и телевидении, опубликованы материалы в средствах массовой информации.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Губернаторе Московской области

информация по итогам проведения 3 этапа операции «Подросток 2011» «Подросток – СЕМЬЯ» с 25.07.2011 по 05.08.2011.

Во исполнение постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области от 28.03.2011 года № 2, Календарного Плана основных мероприятий Правительства Московской области на I полугодие 2011 года, утвержденного Губернатором Московской области Б.В. Громовым, с целью активизации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, в период с 6 июня по 16 сентября 2011 года на территории Московской области проводится межведомственное профилактическое мероприятие «Подросток-2011», направленное на раннее выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также предупреждение противоправных деяний несовершеннолетних и в отношении них. С 25 июля по 05 августа проведен 3 этап операции «Подросток – Семья».

Задачи этапа:

- выявление детей и подростков, оказавшихся в социально опасном положении, склонных к бродяжничеству, безнадзорных и беспризорных, а также совершающих правонарушения, повышение эффективности предупредительно - профилактической деятельности с несовершеннолетними, оказание им психолого-педагогической, медицинской, социально-реабилитационной, правовой и иной помощи, улучшение обстановки в неблагополучных семьях;

- выявление неблагополучных семей, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних родителями или иными лицами, на которых возложены эти обязанности, принятие мер воздействия, предусмотренных действующим законодательством;

- выявление и пресечение фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, сексуального и иного насилия в отношении них;

- проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, оказавшимися в обстановке, представляющей угрозу для их жизни или здоровья;

- выявление фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, устранения причин и условий, способствующих нарушениям;

 - выявление причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, подготовка и реализация предложений по их устранению;

-  изучение условий содержания, воспитания несовершеннолетних в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- принятие мер воздействия к родителям (лицам, их заменяющим), должностным лицам органов и учреждений системы профилактики за невыполнение либо ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В ходе третьего этапа было проверено 5709 мест концентрации несовершеннолетних, в том числе 3029 – в ночное время: станций вокзалов – 223, дискотек, баров, ночных клубов – 437, лагерей – 164, квартир лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, – 1795, предприятий торговли – 383 и др.

По данным ГУ МВД России по Московской области, в органы внутренних дел доставлено 811 несовершеннолетних правонарушителей, из них 3 – беспризорных, 194 – безнадзорных, 50 – иногородних, а также 347 подростков - в состоянии алкогольного опьянения, 7 – наркотического, 6 - токсического. Из числа доставленных обследованы у врача нарколога 146 подростков.

После принятия необходимых законодательством мер 724 подростка переданы родителям, 41 - помещены в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, 71 – в учреждения здравоохранения, 7 – в ЦВСНП ГУ МВД России по г. Москве.

Учитывая задачи этапа, направленные на выявление семей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, в ходе рейда основное внимание было уделено семьям данной категории, восстановлению нарушенных прав детей.

В Волоколамском муниципальном районе выявлен гр. И., который нарушил права и интересы несовершеннолетней дочери, 2005 года рождения. Отец не исполнял должным образом судебное решение от 01.03.2011 года о порядке осуществления родительских прав. Взяв дочь на выходной день в соответствии с решением суда, он в установленное время ребенка матери не вернул. Мать девочки обратилась за помощью к сотрудникам полиции, которые привлекли гр. И. к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ.

В ходе рейдовых мероприятий сотрудниками горрайорганов МВД России по Московской области составлено 1306 административных протоколов, из них 358 - на несовершеннолетних, 640 – на родителей (законных представителей).

К административной ответственности за нахождение несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается (Закон Московской области от 04.12.2009 №148/2009-ОЗ), привлечено 290 лиц, из них 288 родителей, 2 юридических лица.

30.07.2011 года при проверке кафе «Бригантина», расположенного в г. Рошаль, в 02.00 часов был выявлен 17-летний Т., который находился в ночное время без сопровождения взрослых. На директора кафе был составлен административный протокол по п. 3 ч. 4, ч. 2 ст. 11 Закона Московской области №148/2009-ОЗ.

В ходе проведения мероприятия выявлено 17 несовершеннолетних, находящихся в розыске.

Так, 05.08.2011 года около 23.50 часов сотрудниками УВД МВД России по г.о. Дубна при проведении ночного рейда был выявлен несовершеннолетний К., 1994 года рождения. Житель города Дубны К. по решению Дубненского городского суда от 03.06.2011 года за совершение преступления был помещен в специальное профессиональное училище закрытого типа Костромской области до достижения возраста 18 лет, где находился до апреля 2011 года, затем переведен в Санкт-Петербургское спецПУ. 27.07.2011 года К. самовольно покинул учреждение. Сведения о самовольном уходе К. из спецПУ и его розыске в адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.о. Дубна на поступала. 08.08.2011 года по решению Дубненского городского суда несовершеннолетний К. был помещен в ЦВСНП при ГУ МВД России по г. Москве с последующим направлением в спецПУ.

25.07.2011 года в Серебряно-Прудском муниципальном районе около 15 ч. выявлена 15-летняя беспризорная Г., которая не имела документов, в силу особенностей психического развития о себе сказать ничего не могла, никаких вещей при себе не имела. Девушка была помещена в Серебряно-Прудскую ЦРБ. В течение дня комиссией совместно с сотрудниками УВД было установлены данные несовершеннолетний, которая зарегистрирована с родителями в Тверской области, страдает олигофренией, с июля 2011 года находилась в розыске. 28.07.2011 года Г. была передана родителям.

Представителями комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав во взаимодействии с сотрудниками милиции горрайорганов МВД России по Московской области, органами опеки и попечительства проверено 2510 семей, находящихся в социально опасном положении. Выявлен 91 ребенок, проживающий в неблагополучных семьях, 32 подростка отобраны представителями органов опеки и попечительства в связи нахождением в обстановке, представляющей угрозу для жизни и здоровья (ст. 77 СК РФ), 37 несовершеннолетних изъято сотрудниками полиции. Подготовлено 10 исков на ограничение родителей в родительских правах, 42 – на лишение родительских прав.

В городском округе Дзержинский выявлена неблагополучная семья К., 1973 года рождения, имеющая на иждивении малолетнего ребенка, 2009 года рождения. Семья проживает в съемной однокомнатной квартире, члены семьи постоянно зарегистрированы в г. Москве. Отец с семьей не проживает, от воспитания ребенка самоустранился. К. совместно с сожителем и его друзьями распивает алкогольные напитки в присутствии 2-летнего ребенка. На момент проверки К. находилась в состоянии сильного алкогольного опьянения, в квартире присутствовали посторонние мужчины, также находившиеся в состоянии алкогольного опьянения. В квартире разбросаны вещи, везде грязь, продукты питания отсутствовали, ребенок был голодный. Сотрудниками отдела опеки и попечительства совместно с представителями комиссии произведено отобрание ребенка в порядке ст. 77 СК РФ. Подготовлен иск о лишении матери родительских прав. Ребенок помещен в больницу. Вместе с тем проводится работа, направленная на реабилитацию матери с целью сохранения семьи.

03.08.2011 года социальный патронатный воспитатель СРЦ в Мытищинском муниципальном районе, осуществляющий патронат над неблагополучной семьей К., 1978 года рождения, сообщил, что гр. К., имеющая на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, на протяжении 4-х дней отсутствует дома (по имеющейся информации, выехала на отдых в Крым). При проверке информация подтвердилась: в квартире антисанитарные условия, мать с сожителем выехала за пределы России на отдых, оставив 4-х малолетних детей (2004, 2008, 2009, 2011 годов рождения) на старшую дочь, 2000 года рождения. В связи с тем, что дети находились в обстановке, представляющей угрозу жизни и здоровью, были изъяты из семьи и помещены в Мытищинскую больницу.

Комиссией Егорьевского муниципального района в порядке контроля была посещена гр. М., 1982 года рождения, которая имеет на иждивении сына, 2001 года рождения. Семья состоит на учете во всех органах системы профилактики, мать неоднократно привлекалась к административной ответственности за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Несовершеннолетний с 20 января 2011 года по направлению комиссии находится в СРЦ. Несмотря на принимаемые органами и учреждениями системы профилактики меры по реабилитации матери для возвращения ребенка в семью, положительных результатов не достигнуто: мать продолжает злоупотреблять спиртными напитками, собирает в квартире пьяные компании, длительное время не работает, сына в СРЦ не навещает, его судьбой не интересуется, долг по оплате за квартиру превышает 40.000 рублей. 02 августа 2011 г. комиссия рассмотрела и поддержала ходатайство СРЦ о лишении М. родительских прав. Вместе с тем комиссия разъяснила М., что окончательное решение принимает суд, у нее есть шансы сохранить сына при выполнении определенных требований, М. направлена на бесплатное лечение от алкогольной зависимости.

За время проведения операции выявлено 43 факта вовлечения несовершеннолетних в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ (ст.6.10 КоАП РФ).

За продажу несовершеннолетним алкогольной продукции к административной ответственности привлечено 46 работников торговли.

Во взаимодействии с субъектами системы профилактики Московской области за время проведения мероприятия было выявлено 44 преступления в отношении несовершеннолетних, в том числе по ст. 150 УК РФ – 2, ст. 156 УК РФ – 5, ст. 131 УК РФ - 2.

На территории Дмитровского муниципального района была выявлена гр. Т., 1985 года рождения, которая имеет на иждивении малолетнюю дочь, 2009 года рождения. Мать злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, квартиру содержит в антисанитарных условиях. В квартире постоянно находятся посторонние люди, которые также употребляют спиртные напитки в присутствии малолетнего ребенка, отсутствуют продукты питания, у ребенка нет сезонной одежды. Ухаживают за ребенком и кормят его соседи. Малолетняя Т. была изъята из семьи в связи с угрозой ее жизни и здоровью и помещена в детское отделение Синьковской больницы. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 156 УК РФ.

В производстве ОД МУ МВД РФ по Мытищинскому муниципальному району находится уголовное дело, возбужденное 26.07.2011 года по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 156 УК РФ, в отношении гр. Х., 1977 года рождения, которая, являясь матерью двух несовершеннолетних детей: 1998 и 2000 года рождения, длительное время умышленно не исполняла обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних детей.

Проживая с детьми без регистрации на территории Мытищинского района, Х. привела квартиру в антисанитарное состояние, не пригодное для проживания детей,  нигде не работала, в результате чего не имела средств содержать детей, допускала нахождение в квартире посторонних лиц, совместно с которыми систематически распивала спиртные напитки, в том числе в ночное время суток, причиняя тем самым вред психическому здоровью детей и мешая их полноценному отдыху. При этом данные деяния были совмещены с жестоким обращением с несовершеннолетними, что выражалось в том, что Х. в воспитании своих детей применяла недопустимые способы воспитания, грубо пренебрегая интересами несовершеннолетних детей, полностью отказалась от забот об их физическом и психическом здоровье, духовном и нравственном развитии, что привело к социально-педагогической запущенности обоих детей.

В течение года Х. лишала своих детей полноценного питания, не приобретала необходимой одежды, в результате чего младший сын был вынужден просить еду у соседей и у продавцов в торговом павильоне. Х. не обеспечила посещение ее детьми общеобразовательными учреждения в связи с тем, что утеряла документы и не забрала личные дела детей с предыдущего места обучения. В результате дети в течение года нигде не учились. 12.05.2011 года дети были изъяты из семьи и помещены в СРЦ, где находятся по настоящее время. Мать здоровьем и судьбой детей не интересуется, в СРЦ их ни разу не посетила, одежду и продукты питания для детей не приносит.

В г.о. Орехово-Зуево 27.07.2011 года выявлен факт изнасилования и вовлечения несовершеннолетней С., 1999 года рождения, в занятия проституцией со стороны ее матери. В ходе проверки стало известно, что С. была подвергнута изнасилованию со стороны гр. Н, 1992 года рождения, который был арестован, ему предъявлено обвинение по ст. 131 ч.4 УК РФ. Матери предъявлено обвинение по ст. 240 УК РФ (вовлечение в занятие проституцией), в отношении нее избрана мера пресечения – подписка о невыезде. Семья С.состояла на учете в органах системы профилактики, в том числе - в участковой социальной службе с 2008 года (в связи с тяжелым материальным положением и склонностью матери к употреблению спиртных напитков), однако никаких позитивных изменений в семье не произошло, кроме того, контроль за ситуацией в семье со стороны органов системы профилактики оказался недостаточным. В настоящее время С. находится в больнице.

В ходе профилактического мероприятия выявлено 11 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, длительно находящихся в учреждениях здравоохранения при отсутствии медицинских показаний.

В проведении мероприятия приняли участие 4377 сотрудников органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, в том числе штатных сотрудников комиссий – 194, представителей органов образования – 929, представителей органов здравоохранения – 268, представителей органов по делам молодежи – 157, органов социальной защиты населения – 342, сотрудников органов внутренних дел – 2190.

По итогам операции организованы выступления на радио и телевидении, опубликованы материалы в средствах массовой информации по освещению мероприятия.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Губернаторе Московской области