5.2. Законодательство Московской области

раздел “5.2. Законодательство Московской области”

Закон Московской области «О Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области»

30 декабря 2005 года N 273/2005-ОЗ

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 14 декабря 2005 г. N 4/162-П

Закон
Московской области

О Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
в Московской области

Настоящий Закон устанавливает полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области, а также правовые основы их образования и организации деятельности.

Статья 1. Правовая основа деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Правовую основу деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Московской области.

Статья 2. Принципы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав основывается на принципах:

1. законности;
2. коллегиальности;
3. гуманного обращения с несовершеннолетними;
4. индивидуального подхода к воспитанию несовершеннолетнего;
5. поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах воспитания несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
6. сохранения конфиденциальности информации.

Статья 3. Основные задачи комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Основными задачами комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав являются:

1. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, выявление причин и условий, этому способствующих, принятие мер по их устранению;
2. содействие несовершеннолетним в реализации, защите и восстановлении прав и законных интересов в пределах своей компетенции, осуществление их защиты от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации;
3. выявление фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, предупреждение преступлений против семьи и несовершеннолетних;
4. координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - системы профилактики) и обеспечение взаимодействия органов и учреждений, занимающихся проблемами семьи и детства в вопросах профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, суицидов, алкоголизма и наркомании несовершеннолетних, защиты их прав.

Статья 4. Система комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области

Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области составляют:

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области;
2. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Московской области (далее - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов).

Статья 5. Основы образования и деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области

1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области является постоянно действующим межведомственным коллегиальным органом системы профилактики в Московской области. Численный (с учетом объема и содержания выполняемой работы) и персональный состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области образуется и утверждается Губернатором Московской области в количестве не менее 15 человек.
2. Порядок работы и образования Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области регламентируется Положением об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области, утверждаемым Губернатором Московской области.
3. В состав Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области на принципах равноправия и по согласованию включаются представители органов и учреждений системы профилактики, органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), государственных и муниципальных учреждений, депутаты, представители профсоюзных организаций, общественных организаций, объединений, ассоциаций, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
4. Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области возглавляет председатель, назначаемый Губернатором Московской области.
5. Председатель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области задач.
6. Информационно-аналитическое, организационно-методическое, техническое и документационное обеспечение деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области осуществляется соответствующим структурным подразделением аппарата Правительства Московской области.

Статья 6. Полномочия Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и обеспечению их взаимодействия

К полномочиям Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области относятся:

1. сбор, изучение и обобщение информационных, аналитических и статистических материалов о состоянии безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизме, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, разработка мер по предупреждению данных явлений;
2. формирование и ведение в порядке, устанавливаемом Правительством Московской области, единого областного межведомственного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа;
3. участие в разработке форм регионального статистического наблюдения за состоянием безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушений трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних и мерами, предпринимаемыми комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, иными органами и учреждениями системы профилактики, по их предупреждению и защите прав несовершеннолетних;
4. изучение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, учреждений системы профилактики, выработка рекомендаций по ее совершенствованию;
5. изучение условий воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних, обращения с ними в учреждениях системы профилактики, учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также в семьях, находящихся в социально опасном положении;
6. выявление причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизму, правонарушениям, гибели и травматизму, нарушениям трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних, вовлечению их в совершение противоправных деяний;
7. анализ эффективности мер, предпринимаемых органами и учреждениями системы профилактики по предупреждению безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, обеспечению и защите их прав;
8. изучение практики применения законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области, внесение в установленном порядке предложений об изменении, дополнении, отмене или принятии законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
9. участие в разработке проектов нормативных правовых актов Московской области по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений;
10. анализ и прогнозирование ситуации, складывающейся в процессе реализации мер государственного регулирования и межведомственной координации в сфере профилактики безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
11. подготовка ежегодного доклада о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области;
12. текущее и перспективное планирование межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав;
13. правовое просвещение в сфере прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
14. рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
15. информирование органов прокуратуры о нарушении прав и свобод несовершеннолетнего;
16. развитие международных и межрегиональных связей Московской области в области профилактики безнадзорности, беспризорности, наркомании, алкоголизма и правонарушений несовершеннолетних;
17. взаимодействие с общественными объединениями, средствами массовой информации, профсоюзными, религиозными и иными организациями по вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
18. взаимодействие с судами, службой судебных приставов, коллегиями адвокатов, органами и учреждениями системы исполнения наказания, иными правоохранительными и правозащитными органами по вопросам своей компетенции;
19. взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
20. методическое обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, обобщение и распространение положительного опыта их работы, оказание практической помощи по устранению выявленных недостатков;
21. организация повышения квалификации председателей и членов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов;
22. контроль и координация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов в форме предоставления ими отчетов о работе, изучения и анализа их деятельности, направления для обязательного исполнения постановлений Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области.

Статья 7. Права Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области обладает правами:

1. пользоваться в установленном порядке государственными информационными ресурсами и информационными системами Московской области;
2. в установленном порядке запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Московской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области, информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;
3. в установленном порядке посещать организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их права на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных конституционных прав, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
4. приглашать на заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области должностных лиц иных органов и учреждений системы профилактики и органов местного самоуправления по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
5. разрабатывать методические документы по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области;
6. издавать специальный информационный бюллетень, содержащий нормативные акты, принятые Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области, и другие материалы, относящиеся к вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
7. в установленном порядке проводить обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
8. направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях прав или законных интересов несовершеннолетних для решения вопроса о привлечении к ответственности должностных лиц, их допустивших;
9. в пределах своей компетенции давать разъяснения, вести переписку и иметь бланки со своим наименованием, печать, штамп.

Статья 8. О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов

Органы местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов в Московской области наделяются государственными полномочиями в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов.

Статья 9. Полномочия Глав муниципальных районов и городских округов в Московской области по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов

1. Глава муниципального района и городского округа в Московской области вправе:
   • принимать решения об образовании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в порядке, установленном настоящим Законом, утверждать ее состав;
   • формировать структурное подразделение в администрации для обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, назначать работников и заключать с ними трудовые договоры;
   • присутствовать на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Глава муниципального района и городского округа в Московской области обязан:

• осуществлять информационно-аналитическое, организационно-техническое, правовое и документационное обеспечение деятельности создаваемой им комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• осуществлять контроль за деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• представлять отчет о выполнении возложенных на них государственных полномочий в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов по форме и в сроки, установленные Губернатором Московской области или уполномоченным им должностным лицом.

Статья 10. Основы образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов являются постоянно действующими межведомственными коллегиальными органами системы профилактики муниципальных образований Московской области, образуемыми главами городских округов и муниципальных районов Московской области в количестве не менее семи человек.
2. Порядок работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов регламентируется Положением об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области, утверждаемым Губернатором Московской области.
3. В состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов на принципах равноправия и по согласованию включаются представители органов и учреждений системы профилактики, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, депутаты, представители профсоюзных, общественных, религиозных и иных организаций, а также граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними.
4. Численный (с учетом объема и содержания выполняемой работы) и персональный состав комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов и их председатели утверждаются главами муниципальных образований по согласованию с председателем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области.
5. Не допускается назначение на должность председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города и района руководителя органа или учреждения системы профилактики.
6. Председатели комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов несут персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов.
7. Для обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов вводятся должности работников структурных подразделений администраций городских округов и муниципальных районов Московской области.
8. Численность работников структурного подразделения администрации определяется из расчета - один специалист на 5 тысяч жителей в возрасте до 18 лет, но не менее двух в каждом городском округе или муниципальном районе, один из которых назначается заместителем председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
9. С учетом особенностей территории муниципального образования Губернатором Московской области по представлению председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области может устанавливаться иная численность штатных сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов.
10. Не допускается передача функциональных обязанностей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов исполнительно-распорядительным органам местного самоуправления, включение комиссии в их состав на правах структурного подразделения, а также использование работников комиссии не по назначению.

Статья 11. Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов наделяются полномочиями, указанными в пунктах 1, 4-7, 12-15, 17-19 статьи 6 настоящего Закона, а также:

1. выявляют несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении;
2. изучают деятельность учреждений системы профилактики, вырабатывают рекомендации по ее совершенствованию;
3. формируют и ведут в порядке, устанавливаемом Правительством Московской области, межведомственный банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуально-профилактическая работа;
4. обеспечивают межведомственную координацию при проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;
5. направляют в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области информацию о состоянии и мерах по предупреждению беспризорности, безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений, гибели и травматизма, нарушениях трудовых, жилищных и иных прав несовершеннолетних в городах и районах Московской области и вносят предложения по совершенствованию данной деятельности;
6. в установленном порядке участвуют в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшению условий их жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики безнадзорности и правонарушений;
7. направляют в суд иски об ограничении и лишении родительских прав;
8. готовят совместно с соответствующими органами или учреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, центрах временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
9. согласовывают исключение и перевод несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из образовательного учреждения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
10. согласовывают расторжение трудового договора (контракта) работодателя с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя;
11. оказывают помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляют иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
12. согласовывают выпуск детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками воинской части, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
13. рассматривают материалы (дела) о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и Положением об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области;
14. рассматривают дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей), иных лиц в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Права комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов Московской области

1. Помимо прав, перечисленных в статье 7 настоящего Закона, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов Московской области имеют право:
   1. приглашать на заседания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетних, родителей или законных представителей, должностных лиц, представителей организаций, специалистов, граждан, получать от них объяснения, в том числе письменные, и другую информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления своих полномочий;
   2. в случаях и порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ходатайствовать перед судом:
      • о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органов управления образованием или центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел;
      • о досрочном прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в связи с исправлением либо переводе в другое учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его исправления (по месту нахождения учебно-воспитательного учреждения);
      • об освобождении от наказания, применении более мягкого наказания, условном осуждении и применении других мер, предусмотренных законодательством, в отношении несовершеннолетнего, привлеченного к уголовной ответственности;
   3. в установленном порядке вносить предложения в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Московской области:
      • об отмене принудительных мер воспитательного воздействия и привлечении несовершеннолетнего к уголовной ответственности;
      • о дополнении, полной или частичной отмене ранее установленных для условно осужденного несовершеннолетнего обязанностей;
      • о продлении условно осужденному несовершеннолетнему испытательного срока;
      • об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного судом;
      • об отмене условного осуждения и снятии с условно осужденного судимости.
2. Члены комиссии по делам несовершеннолетних  и защите их прав городов и районов Московской области вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 13. Финансовое обеспечение деятельности структурных подразделений администраций городских округов и муниципальных районов, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов Московской области

1. Финансирование структурного подразделения аппарата Правительства Московской области, обеспечивающего деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
2. Финансирование структурных подразделений администраций городских округов и муниципальных районов Московской области, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, осуществляется за счет субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов из создаваемого в составе бюджета Московской области на соответствующий финансовый год фонда компенсаций Московской области.
3. Исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственных полномочий Московской области, указанных в статье 8 настоящего Закона, осуществляется ими в пределах объемов переданных им финансовых средств.
4. Субвенция из фонда компенсаций Московской области распределяется между всеми муниципальными районами и городскими округами Московской области в соответствии со следующей методикой:
   Расчет субвенции осуществляется по формуле:
   Si = Ri x Hi,
   где:
   Ri - численность специалистов местной администрации, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов, рассчитанная в соответствии с пунктом 8 статьи 10 настоящего Закона;
   Hi - прогнозируемая на очередной финансовый год сумма расходов на содержание одного работника органа местного самоуправления.
5. Размер субвенции, выделяемой в соответствующем финансовом году бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области из фонда компенсаций Московской области, утверждается законом Московской области "О бюджете Московской области" на соответствующий финансовый год в разрезе муниципальных образований.
6. Субвенция отражается в законе Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год согласно бюджетной классификации Российской Федерации.
7. Изменение объема средств, предоставляемых в форме субвенций бюджету муниципального образования, осуществляется путем внесения изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
8. Предоставление субвенции осуществляется в порядке казначейского исполнения бюджета Московской области установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
9. Неиспользованные суммы субвенции подлежат возврату в бюджет Московской области до 25 декабря финансового года, в котором они были выделены.
10. Финансовые средства, переданные органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области на исполнение государственных полномочий Московской области, указанных в статье 8 настоящего Закона, подлежат использованию ими строго по целевому назначению.
11. Субвенция, использованная не по целевому назначению, подлежит возврату в бюджет Московской области в сроки, установленные уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
12. Глава местной администрации муниципального образования либо лицо исполняющие его обязанности, направляет в уполномоченные органы отчеты об использовании субвенции по установленным формам в установленные сроки.

Статья 14. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов осуществляется Губернатором Московской области или уполномоченным им должностным лицом.
2. Контроль осуществляется в форме:

• проведения проверок деятельности органов местного самоуправления в части образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов;
• предоставления органами местного самоуправления отчетов об осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 15. Акты, принимаемые комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области, и порядок их исполнения

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области по вопросам, отнесенным к их компетенции, принимают постановления и вносят представления об устранении нарушений прав несовершеннолетних, причин и условий их безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики и иных органов и организаций Московской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
2. При получении постановления и (или) представления руководители указанных органов и учреждений Московской области в месячный срок (если не указан иной срок исполнения постановления) обязаны сообщить в комиссию о мерах, принятых во исполнение указанных актов.
3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов выносят определения и постановления, вносят представления в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4. Неисполнение постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также непринятие мер по устранению указанных в представлении нарушений прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, или оставление указанных актов без рассмотрения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации или законодательством Московской области.

Статья 16. Права лица, в отношении которого рассматриваются материалы (дело)

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обладает правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Лицо, в отношении которого комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматриваются материалы (дело), обладает правами:
   1. знакомиться с материалами дела;
   2. делать замечания по его содержанию;
   3. участвовать в рассмотрении дела;
   4. давать объяснения (в устной или письменной форме) на родном языке, или языке, которым свободно владеет;
   5. пользоваться услугами переводчика (сурдопереводчика);
   6. пользоваться юридической помощью защитника с момента поступления дела в комиссию;
   7. обжаловать постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
   8. иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Статья 17. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов

Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов и районов осуществляется законом Московской области.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Губернатор Московской области
Б.В. Громов

30 декабря 2005 года

N 273/2005-ОЗ